“全国质检执法打假办案能手”杨二祥:磨质监利剑 铸辉煌篇章

2017-12-15 14:45 新火彩票官网质监

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杨二祥,1982 年出生,中共党员,硕士研究生学历,2009 年通过公务员考试进入大兴区质监局工作至今,一直从事一线执法工作,现任稽查队副主任科员,主要负责特种设备及产品质量案件的查处。

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7年的时间里,杨二祥完成了由一名学生向优秀的行政执法者、由一名普通的工作人员向业务骨干的蜕变,于 2013年、2015 年及 2016 年公务员考核中被评为“优秀公务员”,并被国家质检总局授予“2016 年度全国质检系统执法打假办案能手”荣誉称号。7 年间,杨二祥始终践行社会主义核心价值观,牢记“为人民服务”的宗旨,不忘初心,奋勇前行,兢兢业业默默奉献,扎扎实实筑牢廉洁自律防线,努力钻研质量技术监督相关法律法规磨砺质监利剑,在执法实践中不畏艰险迎难而上,铸就了质监执法打假的辉煌篇章。

一、加强学习,全面提升能力

作为一名从学校毕业直接进入到行政执法单位的人来说,尽快完成角色转变以适应新的工作显得尤为重要,杨二祥摆正位置、虚心请教,在单位同事的支持和帮助下很快熟悉了质监执法工作。他深知仅熟悉工作是远远不够的,质监执法打假工作对他而言是一个新领域,而且专业性很强,需要面对各种各样的复杂局面,必须加强学习掌握相关法律法规并在实践中提升自己的全面能力。

为了在行政执法岗位上真正干出成绩,他拿出学生时代永不服输的“拼命三郎”精神,努力学习质量技术监督相关法律法规和各项业务知识,遇到疑问及时向老同志请教,必要时还向上级单位请示,切实做到融会贯通。他还十分注重理论知识的更新,只要相关法律法规有修订、安全技术规范有修改,他都第一时间获知并积极学习,还通过比较新老法规的异同从而吃透新法规、规范修订修改的意义,他还积极参加新火彩票官网市局和市、区两级政府组织的各类培训学习,在学习期间做详细的笔记并经常与讲课老师沟通,做到疑问当场得到解答。他还利用业余时间进行自学,不断提高自己的理论知识水平,为顺利开展行政执法打假工作奠定了良好的理论基础。付出终有回报,勤学苦练出来的一身本事使他在实际执法过程中驾轻就熟,逐渐成长为一名优秀的行政执法人员。同时他在案件办理中严格执行办案程序,摆事实、讲道理,坚持以理服人,讲清违法事实,进行公平处罚,取得了很好的效果。他还善于不断总结,每办结一个案子,都认真梳理一遍,把经验教训记录下来,在查处相关案件中总结出了一套行之有效的工作方法和办案技巧。

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二、不惧艰难,全力挺身而上

众所周知,为了查清案件,行政执法人员在查办案件过程中会遇到各种各样的阻挠、恶语中伤甚至是人身威胁,杨二祥始终认为邪不压正,在面临这种情种复杂的情况下,他不胆怯、不退缩,动之以情,晓之以理,将国家的法律、法规讲解给他们,消除或化解在工作中碰到的难点、疑点和矛盾冲突,经受住了各种艰难困苦的考验,把案件圆满办结。

2010 年 8 月份,杨二祥带领执法检查小组查处一起使用非法升降机的举报。执法人员在确认在用涉案升降机为非法特种设备后当场对该台升降机予以查封,在执法人员准备进入被举报单位办公室填写相关文书时,企业负责人拒不配合、态度蛮横,对执法人员恶语中伤并煽动在场工人封堵办公室门阻挠执法人员进入。杨二祥此时并未退缩,而是亮出执法证件对阻挠执法的工人说,“我们是新火彩票官网市大兴区质监局的执法人员,请你们看清楚我们的执法证件,按照《特种设备安全监察条例》的规定,我们有权对有证据表明不符合安全技术规范要求的特种设备予以查封,我们正在行使执法公务,阻挠执法是要负法律责任的,触犯刑律还要依法追究刑事责任,请无关人员立即离开现场”。封堵办公室门的工人被杨二祥义正辞严所震惊,自行离开了现场,局面得到了控制,企业负责人最后也在执法文书上签字了,案件的后续处理也得以顺利进行。还有一次,杨二祥办理的一件使用超期未检锅炉案件在行政处罚决定做出之后,几次三番通知企业负责人领取行政处罚决定书未果后决定亲赴现场。他带领执法小组成员到达企业见到负责人出示证件说明来意后,企业负责人拒绝签收并撂出话来“你别耽误功夫了,我是不会签收也不会交罚款的,而且你小心我会报复你”,杨二祥语重心长地告诉企业负责人,使用超期未检的特种设备本身就存在安全隐患,一旦出现事故损失最大的还是企业自己,行政处罚的目的是为了督促企业消除安全隐患,而且作为执法者必须履行法定职责 ;拒签一样具备法律效力,如果在法定期限内拒不缴纳罚款就申请法院强制执行。随后对留置送达的全过程进行录像,并由企业所在地政府安全科同行人员签字见证。结果在送达完行政处罚决定书的第二天,企业负责人就去银行缴纳了罚款。

三、练就慧眼,善于发现案源

长期的行政执法工作让杨二祥练就了火眼金睛,他善于发现执法勘查现场的每一个细节,然后汇总起来仔细推敲,让违法行为无处遁形。一个寒冬的周日上午,杨二祥正跟家人在外出游,突然接到局里值班人员电话告知 :大兴区政府应急办电话紧急通知,辖区内某民营医院地下二层男更衣室内发生火灾,更衣室外天井内两个液氧气罐,要求质监局执法人员迅速赶往现场勘查。顾不上一起出游的家人,他立即驱车会同局领导、科室负责人及技术人员赶赴现场。到达现场时火已被扑灭但地下二层积水较深,勘查组趟着没过鞋面的水进入现场勘查发现,天井内两个低温绝热液氧气瓶均在检验有效期内,附属管道公称直径小于 50mm不属于压力管道,且经测定气瓶及管道均无泄漏,可以排除特种设备事故的可能性。

但是细心的杨二祥发现,低温绝热液氧气瓶上还有一根疑似卸液管通往地面上,再往地面上勘查时发现还有罐车驶过的痕迹,不远处墙角还停放有一辆液氧罐车,会不会是这辆液氧罐车直接对两个低温绝热液氧气瓶进行了充装呢?《气瓶安全技术监察规程》里可是明确禁止由罐车等移动式压力容器在站外直接对气瓶进行充装作业的,这可是一个违法行为,绝不能放过。杨二祥立即对该民营医院火灾现场的工作人员王某进行了现场调查讯问,该辆液氧罐车确实在事发时对低温绝热液氧气瓶进行了充装作业,而且该辆罐车是大兴区某气站所有,王某还提供了该气站的配送单,执法人员对现场所有证据材料予以提取。随后,杨二祥会同执法人员对该气站进行调查,在铁的事实面前,该气站承认了其未按照安全技术规范的要求进行充装活动的违法行为并接受了相应的行政处罚。

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四、守住底线,坚定理想信念

干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。 杨二祥始终坚持以实际行动维护党的理想信念的严肃性,进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,不断提高党性修养,解决好人生观、世界观、价值观这个总开关,通过积极参加“两学一做”教育实践活动,增强将理论知识运用到实际工作中的能力,通过对自身进行深入剖析,更加牢固树立了大局观念、法制观念、宗旨意识、服务意识。他在执法工作中自觉抵制金钱、物质等各种诱惑,廉洁自律,依法行政,切实做到了务实、为民、清廉,树立了良好的典型。

“不忘初心,继续前行”,这是杨二祥的座右铭,正是这种强大的使命感和责任感支撑着他一步一个脚印踏实前行,攻克了一个又一个难关,始终战斗在执法打假第一线并取得了令人瞩目的成绩。展望未来,杨二祥只说了一句话“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,作为一个执法打假办案能手,他没有选择躺在功劳簿上睡大觉,而是把成绩留给昨天,把目光投向未来,他还要开启新的征程,继续磨砺质监利剑,铸就更加辉煌的篇章。(大兴区质监局 李哲)

责任编辑:王路(QT0004)

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